Эксперты Профсоюза прокомментировали единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2026 год
Эксперты Общероссийского Профсоюза образования подготовили традиционный комментарий к Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на предстоящий год.
В ключевом документе социального партнёрства зафиксированы не только принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда, перечень норм и условий оплаты труда, но и особенности формирования систем оплаты труда работников бюджетной сферы в 2026 году, в том числе — образования и науки.
Единые рекомендации были утверждены решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) 26 декабря 2025 года. Заседание проходило в Москве в Доме Правительства Российской Федерации под председательством вице-премьера Татьяны Голиковой.
Профсоюзную сторону РТК представлял председатель Федерации независимых профсоюзов России Сергей Черногаев. Он подчеркнул, что Единые рекомендации являются стратегическим ориентиром для формирования заработной платы десятков миллионов работников бюджетного сектора — учителей, врачей, работников культуры и социальной защиты.
В итоговую редакцию Единых рекомендаций были включены ключевые предложения профсоюзов. Среди них: положения, учитывающие повышение заработной платы в связи с ростом минимального размера оплаты труда, рекомендации о выплатах за наставничество, а также специальный раздел, посвящённый оплате труда работников дорожного хозяйства и другие.
Единые рекомендации по формированию на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год одобрены социальными партнёрами и подписаны координаторами сторон комиссии.
Публикуем текст документа и комментарий экспертов Общероссийского Профсоюза образования к нему:
ВАЖНЫЕ МОМЕНТЫ:
Принимая во внимание, что органами государственной власти субъектов Российской Федерации в настоящее время проводятся мероприятия, связанные с
изменением порядка регулирования вопросов оплаты труда, направленные на актуализацию структуры заработной платы педагогических работников, связанную с увеличением фиксированных размеров ставок заработной платы (должностных окладов), а также на унификацию компенсационных и (или) стимулирующих выплат, предлагается, прежде всего, обратить внимание на отдельные положения, содержащиеся в общих (т.е. не отраслевых) разделах Единых рекомендаций.
При разработке нормативных правовых актов по оплате труда работников учреждений органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления согласно положениям, вытекающим из содержания пункта 33 Единых рекомендаций, не вправе осуществлять следующие действия:
- Устанавливать различные размеры ставок заработной платы (должностных окладов) по должностям работников, входящим в один и тот же квалификационный уровень указанных ПКГ, в целях соблюдения принципа равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников, замещающих должности с одними и теми же наименованиями, независимо от того, что квалификационными характеристиками к большинству должностей предъявляются квалификационные требования о наличии либо среднего профессионального, либо высшего образования.
4.6. Дополнительно обращаем внимание на то, что единственным показателем нормирования труда педагогических работников за ставку заработной
платы в месяц, являются нормы часов учебной (преподавательской или педагогической) работы в неделю (в год), в связи с чем существенным нарушением
их трудовых прав является установление в отдельных системах оплаты труда педагогических работников дополнительного количественного показателя
нормирования их труда в виде численности обучающихся в классах (группах), в том числе с применением коэффициентов «за малокомплектные классы», «за
деление классов на подгруппы» либо в усредненном их значении, тогда как за комплектование классов (групп) педагогические работники никакой ответственности не несут.
4.7. Существенным нарушением трудовых прав педагогических работников являются также:
— отсутствие, в нарушение положений пункта 16 Особенностей, утвержденных приказом № 268, дополнительной оплаты (т.е. выплаты компенсационного характера) за выполнение дополнительных видов работ, не входящих в должностные обязанности педагогических работников, предусмотренных квалификационными характеристиками , в том числе за проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, руководство
методическими объединениями, наставничество и др.;